班組是企業生產組織環節的最小“單元”，也是企業安全生產、經營管理和精神文明的最基層組織，對實施企業決策和管理層的意圖，保證企業目標的實現和各項工作的順利進行起著舉足輕重的作用。近年來，盡管礦山企業狠抓“雙基”工作，強化班組安全建設，但是班組安全管理的基礎仍很薄弱，面臨的形勢依然嚴峻。
一、班組安全建設的狀況與存在問題
隨著科學發展觀的貫徹落實和煤礦企業改革的不斷深化，進一步激發了班組職工的生產熱情，礦山企業的生產經營有了長足的發展。但是班組安全管理始終是一個薄弱環節，尤其是在市場經濟大潮中，班組安全建設工作，滯后于礦山企業發展的需要，這給企業安全生產帶來了隱患。
1、班組職工整體素質偏低。企業用工制度的改革，礦山企業生產的特殊環境，使班組職工尤其是礦山一線班組職工隊伍結構發生了變化。一方面工人工作壽命相對較短，需要在短期內不斷補充新的勞動力，而分配到企業的技校學生，大多數都不能堅持本職崗位，加之，多年來未招收合同制工人，導致班組成員主要由農村的剩余勞動力，即“農合工”組成。他們中大部分來自邊遠山區和貧困地區，家庭生活一般比較貧苦，且文化水平和素質較低；另一方面“農合工”來礦的目的在于掙錢養家，他們認為礦山是粗活，只要有力氣就行，因此他們的學習自覺性差，盡管企業不斷加大培訓力度，但是他們的素質很難提高，造成班組職工整體素質偏低。這與礦山企業不斷更新發展的新技術、新工藝、新設備很不相適應，反差很大。
2、班組長的整體綜合素質有待于提高。多年來，礦山企業的班組長習慣于主管領導指定。由于礦山企業班組職工整體素質偏低，很難選出高素質的班組長。加之，有能力的職工靠本事吃飯，和領導交流，不對的地方就直言不諱，有時很可能傷了領導，真可謂“踢踢騾子好曳手”。近年來，隨著企業不斷加強“ 雙基”建設，班組長的待遇大大提高，班組職工都想擔任班組長。這就在班組長選配上出現了一些不正之風，一些部門領導在班組長的選配上，不是任人唯賢，而是任人唯親，使本來素質就不高的班組長隊伍中混進一些庸才，造成班組長隊伍整體素質低下，很難適應班組安全建設的需要。
3、班組自主管理不到位。多年來，礦山企業班組服從于礦井、部門的安排。班組在工作現場，不管作業環境發生了什么變化，班組無權改變作業計劃，只有向相關的直接領導匯報，聽從他們的指揮安排，班組管理屬于“被動式”管理。這樣長期以來，班組只是服從、執行，造成現場安全管理遇到問題，班組就習慣性地等、靠直接領導、部門領導決策、安排，不利于班組職工發揮主觀能動性，淡化了班組自主管理，同時由于班組長管理水平參差不齊，文化素質偏低，也是造成班組自主管理不到位的主要因素。
4、班組職工重生產輕安全思想嚴重。為了每天能出早班，他們對企業各項安全管理制度、規定和質量標準置于腦后，圖省事違章蠻干，只想著干完活就下班，這種現象嚴重威脅著安全生產，給班組安全管理帶來難度。
二、措施與對策
班組是企業安全管理的最終落腳點，班組安全建設的好壞直接影響著企業的生產經營工作。我們只有在日常工作中切實加強班組安全建設，才能為職工創造一個良好的工作環境，激發他們的工作積極性和創造性。
1、充分認識搞好班組安全建設的重要性
班組是企業最基本的生產單位。班組的安全工作是企業安全生產的核心工作，也是企業一項長期最基礎的日常管理活動。縱觀礦山安全事故的發生，大多數發生在班組，且第一現場在班組。同時企業安全管理的所有安全規章制度的建立與實施，最終要落實在班組，所有安全隱患的預防措施均要在基層班組實踐中實施，班組是企業安全管理的最終落腳點。因此，企業安全工作的關鍵在現場，根基在班組，核心在員工，任何一個企業都必須高度重視班組安全建設工作。近年來，盡管我們認真貫徹落實公司關于安全生產工作的一系列決策部署，堅持以科學發展觀為統領，堅持安全發展指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立“安全第一、生產第二”的安全生產理念，不斷加大安全基礎管理的考核，安全基礎管理得到了強化，但是，我們也要清醒地認識到，我們礦井開采自然條件差，安全生產壓力很大，尤其是從業人員整體素質偏低，按程序、按標準作業意識不強，“三違”現象較為普遍，零敲碎打事故時有發生。因此，搞好班組安全建設是勢在必行。
2、全面提高班組長隊伍的整體素質
班組長是班組安全的第一責任人，負責著本班組現場作業安全生產管理的全過程。因此班組長隊伍的整體素質的高低直接影響班組、企業的安全管理，這就要求我們要全面提高班組長隊伍的整體素質。一是要嚴把班組長選配關，可采取領導推薦、職工舉薦、個人自薦的方式推選出班組長候選人，然后由本班組職工無記名投票選舉產生，把那些真正具高度的事業心和責任感，既要懂生產、精技術、通安全、熟管理，又有一套靈活的工作方法的員工吸收到班組長隊伍中，為班組管理注入新的活力。二是把好班組長培訓關。要定期舉辦班組長培訓班，給班組長充電。三是班組長要注重學習，不斷提高自身素質。不僅要注意學習安全知識，宣傳安全生產的重要性，而且還要帶頭嚴格執行安全工作的各項規章制度，只有這樣才能被班組員工所尊重、信任。四是建立班組長動態管理制度，形成優勝劣汰、優中選優的用人機制，充分調動班組長的工作積極性。五是基層區隊要做好班組長的培養工作，一方面要為班組長施展才華創造一個寬松的環境；另一方面要注重優秀員工的培養，為班組長隊伍備好后備軍。
3、貫徹以人為本的安全方針，實行親情化管理。
人是生產過程中最活躍的要素，是安全生產的實踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。樹立“以人為本，安全第一”的思想，是建立安全生產長效機制的前提和基礎，也是尊重員工基本生存權的具體體現。因而在班組安全建設中，要始終堅持以人為本的原則，以實觀人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。
一是強化職工培訓抓職工素質的提升。一方面要把好新工的入礦關，招收素質好的新工人；一方面要強化培訓，提高現有職工的素質。通過多種途徑，采取多種形式對職工進行安全教育培訓、崗位技能培訓、安全操作培訓。做到因人施教，有的放矢，以達到提升職工隊伍整體素質的目的。
二是發揮好理念先導作用。心態安全是班組安全建設的基礎和前提，最能體現人本思想。無論是管理者還是普通職工，只有心態安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。因此我們要在班組職工中開展安全理念征集活動，用職工對礦山安全的感受教育感化職工，引導職工樹立正確的心態，實現心態安全。
三是發揮好安全宣傳教育作用。企業安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何提高每一個員工的安全意識，使之實現從“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是安全宣傳教育的中心任務。我們要通過各種宣傳媒體，大力宣傳安全的重要性，通過開展安全獻身說法、安全演講、事故案例展等活動，用身邊的人和事教育職工，讓職工從中吸取得到啟迪。
四是發揮好親情感染作用。要解決安全教育入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想。如在工作面懸掛安全警示語、親人安全提示語等，讓職工時刻繃緊安全這根弦。
五是建立健全安全生產責任制。崗位安全生產責任制是班組安全之魂，執行班組崗位安全責任制是班組安全的基本保證。因此要建立健全安全生產責任制，讓班組職工知道自己在崗位該干什么，責任是什么。
六是強化班組自主管理。班組作為企業運作的一個單元，應進行安全區域自治，不定期查隱患、反饋區域內隱患，并對隱患整改情況實施跟蹤評價；在日常工作中班組長應明察班組每名成員的工作情緒，實時采取動態的措施，在安排工作時加以考慮，防止出現人的不穩定因素連鎖引發的不安全作業行為；同時要完善班組安全建設記錄或臺賬，記錄運行狀態及存在的問題應及時做好停息溝通與反饋，未解決前應制定相應的安全防護措施，以降低安全事故發生的幾率。
4、把班前會作為班組安全建設的重要陣地。
礦山行業的特殊性決定了生產的連續性，所以職工的班前會對安全工作尤為重要。首先應該組織職工學習礦山行業的法律、法規及企業的安全管理制度。其次由班長對上一班的安全工作進行總結，指出存在的問題，并對當班的安全工作進行安排部署。最后由隊長安排當班的生產任務。還可以開展一些安全知識問答、安全討論、面對“全家福”進行安全宣誓、“一日一題”安全知識培訓等活動，不斷提高職工的安全意識和安全技能。
5、認真實施作業標準化
班組作業標準化是預防事故、確保安全的基礎，它能夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現象的產生。班組作業標準化把企業各項安全要求優化為“管理標準、技術標準、工作標準”，從根本上控制違章作業，保證班組人員上標準崗、干放心活、交標準班，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現象。因此我們必須從崗位行為規范抓起，保證現場操作規范。目前，各崗位工種我們都建立了崗位規范操作標準，關鍵在執行，在落實。要注重把班前的崗位理論學習、班中的崗位實踐操作、班后的總結三者有機的結合起來，讓每一名班組員工熟悉自己崗位操作標準，習慣崗位上按標準操作，達到規范行為的目的。同時提高準軍事化訓練、“手指口述”確認、崗位技能培訓，強化員工的崗位行為規范，干標準活，干放心活，完全摒棄不規范操作的惡習，為班組安全建設奠定基礎。
總之，班組安全管理是礦山企業安全生產的基礎性工作，在新形勢下，我們必須積極探索班組安全建設工作的新思路、新方法、新途徑，為打造本質安全型礦井奠定基礎。
（來源：內蒙古慶華集團黑鷹山鐵礦綜合辦 丁光雄）
