上一個十年,煤炭和石油支撐起了中國經濟發展的奇跡,但也帶來了空氣污染、能效低下等諸多問題;下一個十年,高效清潔的天然氣注定將成為中國能源戰略的焦點。
10月21日,通用電氣(以下簡稱GE)公司發布白皮書《中國的天然氣時代:能源發展的創新與變革》,提出天然氣將是中國滿足日益增長的能源需求和解決迫切環境挑戰的最佳選擇。據GE公司“天然氣時代”展望估計,中國的天然氣需求將以每年8%的速度增長,到2025年,整個天然氣市場的規模將是目前的2.5倍。
在發布會上,前國家能源局局長張國寶預測,未來天然氣在整個能源當中的比重是會上升的,但總的價格趨勢也是要上漲的。
“天然氣時代”來臨
今年以來不斷反復的霧霾事件,進一步堅定了中國政府“氣化中國”的決心,也推動著中國能源行業走到了“天然氣時代”的門檻前。
國家發改委去年12月發布的《天然氣發展“十二五”規劃》顯示,中國在天然氣勘探和開發方面制定了雄心勃勃的計劃。到2015年,國產天然氣供應能力將達到1760億立方米左右,為實現這一目標,中國正在加強對天然氣基礎設施的多元化投資,計劃在2011-2015年期間新建4.4萬公里的天然氣管道,將惠及2.5億人口。
GE公司的研究表明,中國將引領全球未來的天然氣需求增長;如果天然氣在一次能源消費總量中所占的比例從2012年的4%增長到2025年的8%,由此導致的煤炭消費減少可以在13年內節約5萬億元人民幣的環境成本,這意味著平均每年節約3800億元,約占年度GDP的0.5%,規模相當于當前青海省經濟總量的2倍。
事實上,近年來,隨著頁巖氣等新的天然氣資源的可采量日漸豐富,世界正在經歷一場天然氣革命。國際能源署(IEA)甚至稱之為“天然氣黃金時代”的來臨,展示了天然氣可以產生的巨大經濟和環境潛力。
GE公司董事長兼首席執行官杰夫•伊梅爾特在接受本報記者專訪時指出,中國政府已經提出了在發電領域,打造綠色經濟的雄心勃勃的計劃。在這個過程中,天然氣將扮演一個非常重要的角色。
理順價格成關鍵
不過對于中國未來將大力發展天然氣,業內專家則普遍認為價格問題將是阻礙天然氣行業發展的一大障礙。
盡管目前國內的天然氣價格已經遠遠高于美國,但由于天然氣大量依賴進口,導致氣價成本偏高。
張國寶認為,中國自己的天然氣不能自給,進口天然氣加上管輸費,成本比較高不補貼不行。
未來天然氣在能源消費中的比重一定會上升,價格也仍然是趨向上升,但是天然氣價格改革卻讓中國政府陷入兩難,“中國從海外進口LNG,要16到18美元每百萬英熱。在這樣的價格情況下,如果按照市場規律來講,顯然應該提高天然氣價格,但是政府擔心國內的通貨膨脹壓力,又不敢提高天然氣價格。”張國寶說。
伊梅爾特在接受本報記者采訪時也指出,要解決天然氣供應不足這個問題,主要是要理順價格,如果這個價格還是那么低,肯定不行,沒有足夠的動力促進技術的發展。
國家發改委能源研究所前所長周大地則認為,中國目前的狀態想完全不改變電價和整個能源價格結構,或者是價格水平的話,僅僅靠調整天然氣價格是很難達到改革目的的。反過來,如果價格等方面的問題沒理順,要企業賠錢生產,國內投資也沒有動力。
受跨國巨頭青睞
盡管天然氣在中國的發展存在價格以及技術等障礙,但這并未妨礙跨國公司看好天然氣在中國的發展潛力。
目前中國的天然氣行業仍處于初期發展階段。中國的天然氣僅占一次能源供應總量的4%左右。與此形成對比的是,煤炭在能源消耗中的比重接近66%,石油為18%。天然氣的價格因素勢必制約了其發展。
但在GE看來,以上因素都可以找到相應的解決辦法。
GE認為,天然氣的低普及率意味著未來巨大的增長潛力。中國正在向著天然氣時代邁進。未來隨著天然氣定價政策的逐步完善,不斷容納新技術、探索新的商業模式,合理開采和使用天然氣,以及在天然氣發電中融入工業互聯網等因素,都將有利于天然氣發電成本的降低。
而作為主力電源的火力發電,據GE“天然氣時代”展望估計,按照2010年數據計算,僅僅電力行業所消耗煤炭的環境成本就在1750億至5800億元之間。如果僅把上述成本的40%(這是燃煤電廠排放量在總排放量中的占比)分配到煤炭價格上,煤炭的價格就將上漲7%至25%。此外,如果計算實施目前的末端治理技術(主要包括燃煤電廠的脫硫、脫硝和除塵技術)的成本,還將再增加3500億元。
張國寶則指出,價格上,積極的方面還有很多,能夠用得起天然氣的領域非常多,比如分布式、天然氣加氣站、汽車,甚至于船舶。
GE同時表示,目前正致力于研究天然氣發電的新技術,并尋找與中國市場的結合點。