為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全管理工作,有效提高煤礦安全管理業(yè)務(wù)水平,切斷事故形成中的要素,消除事故隱患根源,從而才能有效降低安全事故的發(fā)生,以保證煤礦員工安全健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失,徹底改變煤礦行業(yè)的形象,這就是搞好煤礦安全工作的最根本途徑,也是煤礦安全管理工作最終目的。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不是制定一些制度、更換一套新裝備、開(kāi)展幾次安全活動(dòng)就能達(dá)到目的,需要我們有一套合理的、適應(yīng)實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃,以改善管理上缺陷和物質(zhì)環(huán)境上的不安全因素,提高其預(yù)測(cè)能力,以達(dá)到切除其事故根源,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。
一、突出重點(diǎn)管理,以安全教育和培訓(xùn)為先導(dǎo)
為給安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的思想環(huán)境,提高安全戰(zhàn)略管理水平,促進(jìn)管理模式由經(jīng)營(yíng)管理向安全戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步將集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)和本單位的安全目標(biāo)管理思想深入到每一個(gè)員工中去,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”和管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則,始終重視“安全就是生命,安全就是穩(wěn)定,安全就是效益,安全就是煤礦工作的頭等大事”。同時(shí),細(xì)化管理,狠抓現(xiàn)場(chǎng)工序環(huán)節(jié)安全工作管理,加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)整治,我們應(yīng)該始終堅(jiān)持“以人為本”的工作方法。
(一)注重員工思想教育
充分利用班前會(huì)和各種形勢(shì)對(duì)員工進(jìn)行深刻的安全思想教育工作,牢固樹(shù)立“安全第一,安全生產(chǎn)”一盤棋的思想,開(kāi)展黨員身邊無(wú)事故、青工身邊無(wú)“三違”、群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、青年安全監(jiān)督崗活動(dòng),積極營(yíng)造安全第二道防線,樹(shù)立人人想安全、個(gè)個(gè)講安全、群體保安全。進(jìn)而舉一反三查找工作中存在的漏洞與不足,從而不斷加強(qiáng)安全思想教育,使員工樹(shù)立起了牢固的安全思想防線,為安全生產(chǎn)順利進(jìn)行提供有力的思想保證。
(二)重視安全培訓(xùn)
在全面教育培訓(xùn)基礎(chǔ)上,實(shí)行重點(diǎn)培訓(xùn),將一批業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)成復(fù)合型人才,這要求利用各種渠道、各種培訓(xùn)方式、各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),送出去等多種形式的培訓(xùn)方式,從而打造一個(gè)全新安全管理理念,創(chuàng)建一支學(xué)習(xí)型的安全管理隊(duì)伍。
(三)吸納人才,充實(shí)人才
1.選拔一批業(yè)務(wù)骨干,放置于重點(diǎn)工作崗位上來(lái),選人方面做到熱愛(ài)本職工作,培養(yǎng)他們求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),造就唯實(shí)的工作態(tài)度。
2.充實(shí)人員,在安監(jiān)隊(duì)伍中,必須要有一定學(xué)歷,井下安全知識(shí)豐富,分析、判斷能力較強(qiáng)的人員方可吸收。
(四)突出預(yù)防為主,轉(zhuǎn)變安全管理理念
首先,在全礦掀起思想超前、組織超前、措施超前、管理超前的“四超前”教育,以四個(gè)超前觀念統(tǒng)一認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變以監(jiān)督檢查,落實(shí)為主的管理和工作觀念。
其次,放眼科技,從實(shí)際出發(fā),采用先進(jìn)的設(shè)備、儀器,對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析,為超前管理提供可靠的信息資源。
二、盯住現(xiàn)場(chǎng)抓管理
現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查是現(xiàn)場(chǎng)管理的重要手段,人的不安全行為就在現(xiàn)場(chǎng),做到不斷提高員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“以人為本”抓安全管理目標(biāo),開(kāi)展三不傷害活動(dòng),因?yàn)槊旱V工作屬動(dòng)態(tài)作業(yè),能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),關(guān)鍵取決于現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)不嚴(yán),措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)得力不得力,因此,我們一直抓住現(xiàn)場(chǎng)管理這個(gè)牛鼻子不放。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)抓管理,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),根據(jù)煤礦的特點(diǎn),必須堅(jiān)持“三鐵”精神,狠反“三違”,才能確保安全戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),所以安全工作盯住現(xiàn)場(chǎng),抓好管理工作是關(guān)鍵。
(一)以落實(shí)為重,深化管理
以落實(shí)為核心,建立誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字負(fù)責(zé)、誰(shuí)跟蹤落實(shí)的管理機(jī)制,健全現(xiàn)場(chǎng)檢查8小時(shí)負(fù)責(zé)制和事故連帶責(zé)任制;以落實(shí)為主題,實(shí)行檢查匯報(bào)制和通報(bào)制;以落實(shí)為主線,重建安全管理包保體系,制定與之相適應(yīng)的考核細(xì)則。
(二)開(kāi)展動(dòng)態(tài)行為管理,建立安全生產(chǎn)新防線
一是充分發(fā)揮各級(jí)安全管理人員的作用,實(shí)行24小時(shí)不間斷動(dòng)態(tài)檢查制度,及時(shí)消除事故隱患;二是實(shí)行多層次現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢查把關(guān)制,做到百密而無(wú)一疏;三是充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)安檢員檢查力度,使不安全行為消滅在萌芽狀態(tài)。
三、以質(zhì)量為本,搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為根本
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全管理的重要手段和基本保證,必須要以搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、擠水分、上臺(tái)階的工作思路,狠抓工程質(zhì)量,搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,才能確保安全生產(chǎn)。搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須在深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)上下功夫,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定配套的檢查驗(yàn)收考核辦法,質(zhì)量部門嚴(yán)格把關(guān),業(yè)務(wù)部門嚴(yán)抓細(xì)管的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,搞好安全工作必須實(shí)行質(zhì)量一票否決制和安全質(zhì)量事故責(zé)任追究制度,對(duì)出現(xiàn)工程質(zhì)量低劣的掘進(jìn)工作面,堅(jiān)決停產(chǎn)整改,對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)反饋,研究解決安全工作中的突出問(wèn)題,監(jiān)督落實(shí)整改,做到安全隱患不交班,當(dāng)班必須處理完,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查不走過(guò)場(chǎng),這樣才能確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上一個(gè)新臺(tái)。
四、探尋、剖析事故形成原因,防止事故發(fā)生
作為安全管理部門不僅要抓好安全管理,更重要的是要把預(yù)防控制事故發(fā)生做為我們煤礦安全戰(zhàn)略管理一個(gè)重要課題去探索,去研究,扎實(shí)地開(kāi)展下去。經(jīng)過(guò)對(duì)事故形成特性探討,我們應(yīng)該對(duì)事故預(yù)防知識(shí)進(jìn)行全員培訓(xùn),從管理角度探索如何有效地預(yù)防控制事故發(fā)生,在管理、裝備、培訓(xùn)“三并重”原則上,制定相應(yīng)的安全措施,并加以實(shí)施,采取先導(dǎo)預(yù)防、根本預(yù)防、跟蹤預(yù)防、查交預(yù)防和延續(xù)預(yù)防的“五防合一”的安全科學(xué)管理方法,達(dá)到防止突變,控制事故發(fā)生的目的。對(duì)事故的處理、事故的原因分析、事故的責(zé)任、事故教訓(xùn)、防范措施等方面做到腦痛醫(yī)腦、腳痛醫(yī)腳的原則,具體應(yīng)做到以下幾方面:
一是我們不但要重視事故直接原因,更應(yīng)注重間接原因,才能人根本上消除事故再次發(fā)生;二是對(duì)事故原因分析要透、要徹底,真正找出規(guī)律性的東西;三是培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)出現(xiàn)事故做到快速搶救,及時(shí)撲滅,積極防治擴(kuò)大的快速作戰(zhàn)能力;四是對(duì)事故統(tǒng)計(jì)分析全面、合理、科學(xué);五是對(duì)事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用在安全生產(chǎn)管理上;六是充分發(fā)揮微機(jī)在事故統(tǒng)計(jì)分析中的主導(dǎo)作用,對(duì)安全管理起到科學(xué)指導(dǎo)價(jià)值。
對(duì)于上述這些都要作為我們安全管理一項(xiàng)重要內(nèi)容去抓。那么如何提高安全管理水平,減少事故發(fā)生。筆者認(rèn)為應(yīng)加大以下認(rèn)識(shí):(1)安全管理的政策性。用法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)范每一個(gè)員工和干部的行為,必須靠政策辦事;(2)安全管理的法規(guī)性。以煤礦安全法規(guī)做好煤礦安全管理的依據(jù)、尺度和準(zhǔn)則;(3)加大安全管理權(quán)威性。堅(jiān)持執(zhí)行“安全一票否決制”的原則和“強(qiáng)制執(zhí)行和遵守”的觀點(diǎn),做到令行禁止,有進(jìn)有退;(4)重視安全管理的思想性。關(guān)鍵是要做人的思想教育工作,讓人人都能建立起安全防線,牢牢樹(shù)立“安全第一”、“安全與我有關(guān)”的思想觀念;(5)加大安全管理的科學(xué)性。就是煤礦必須按照客觀規(guī)則辦事,達(dá)到應(yīng)有效果;(6)加大安全管理的全面性。安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化系統(tǒng)工程,一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)部位都不能忽視;(7)加大安全管理的復(fù)雜性。煤礦安全管理是由自然、社會(huì)、工程三大系統(tǒng)組成的一個(gè)復(fù)雜的、龐大的系統(tǒng),涉及到方方面面,涉及每一個(gè)人和每個(gè)角落,這就要求摸索出其規(guī)律性的東西,按規(guī)律采取措施;(8)堅(jiān)持安全管理的長(zhǎng)期性;(9)堅(jiān)持安全管理的連續(xù)性。(10)加大安全管理的應(yīng)急性。
通過(guò)加大工作力度,從而達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全,防止死亡事故發(fā)生,保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和利益不受損失,營(yíng)造一個(gè)“以人為本、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全“的氛圍,為建設(shè)高產(chǎn)、高效礦井奠定基礎(chǔ),創(chuàng)造條件。
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