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第二批國家級綠色礦山開始申報

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編輯: 李義玲
發布時間: 2011-07-27
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來源：中國礦業報     2011-07-14     

    據了解，國家級綠色礦山原則上每年推薦一次，申報主體為獨立礦山企業（含油氣企業），須持有合法有效的采礦許可證。按照要求，各省國土資源主管部門在遴選過程中，要突出本省礦山企業的典型性和代表性，原則上每個省每年申報數量不超過5個，資源大省不超過10個。
     2010年8月，國土資源部下發《關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見》，要求發展綠色礦業、建設綠色礦山，堅持規劃統籌、政策配套，試點先行、整體推進，開展國家級綠色礦山建設試點示范，促進礦業發展方式的轉變。   
     2011年3月19日，國土資源部發布《關于首批國家級綠色礦山試點單位名單公告》，經礦山企業自愿申請、協會推薦、專家評估及社會公示，確定同煤大唐塔山煤礦等37家單位為首批國家級綠色礦山試點單位。
    記者了解到，對獲選國家級綠色礦山的企業，國家將加大財政專項資金的支持力度，依法優先配置資源和提供用地，建立和完善資源綜合利用等稅費減免制度，加強技術政策引導。目前，礦產資源節約與綜合利用等中央財政專項資金已加大對國家級綠色礦山的傾斜和支持力度。
    按照要求，國家級綠色礦山試點單位申報按照自愿申請的原則，由礦山企業向所在地省級國土資源主管部門提出申請；受國土資源部委托，中國礦業聯合會邀請相關行業協會共同組織專家對申報材料進行評估論證，并報請國土資源部審核，經評估核查不符合《國家級綠色礦山基本條件》的，取消綠色礦山試點單位的資格。
    第二批國家級綠色礦山試點單位在保持首批申報條件基本不變的前提下，對相關內容略作了修改和完善：
    （一）依法辦礦。嚴格遵守《礦產資源法》等法律法規，合法經營，證照齊全；礦產資源開發利用活動符合礦產資源規劃的要求和規定，符合國家產業政策；認真執行《礦產資源開發利用方案》、《礦山地質環境保護與治理恢復方案》、《土地復墾方案》等，對無償取得的采礦權已經進行了有償處置；五年內未受到相關的行政處罰，未發生嚴重違法事件。
    （二）規范管理。具有完善的資源開發利用、環境保護、土地復墾、生態重建、安全生產等規章制度和保障措施，礦山管理科學、規范。
    （三）綜合利用。大力發展循環經濟，完成了資源綜合利用規劃（設計）指標，“三率”指標達到或超過國家規定標準，綜合利用水平達到國內同類礦山領先水平。
    （四）技術創新。重視科技進步，積極開展科技創新，礦山企業每年用于科技創新的資金投入不低于礦山企業總產值的1%，生產技術居國內同類礦山先進水平，符合《礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄》（國土資發〔2010〕146號）的有關要求。
    （五）節能減排。積極開展節能減排工作，節能降耗、“三廢”排放等達國家規定標準，采用無廢或少廢工藝，礦山選礦廢水重復利用率達到90%以上或實現零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內同類礦山先進水平。
    （六）環境保護。認真落實礦山環境恢復治理保證金制度，嚴格執行環境保護“三同時”制度，編制完成了礦山環境保護與治理恢復方案，礦山地質環境恢復治理水平明顯高于礦產資源規劃確定的本區域平均水平，近3年內未發生重大地質災害，礦區綠化覆蓋率達到可綠化區域面積的80%以上。
    （七）土地復墾。認真開展土地復墾工作，編制完成了土地復墾方案，并嚴格按照土地復墾方案提取復墾費用、落實土地復墾責任，實現“邊生產、邊建設、邊復墾”。
    （八）社區和諧。自覺履行社會責任，具有良好的企業形象，能夠及時妥善解決各類矛盾，社區關系和諧。
    （九）企業文化。擁有符合企業特點的企業文化，企業職工文明建設和技術培訓體系健全。
    據了解，《全國礦產資源規劃（2008～2015年）》提出了發展綠色礦業的明確要求，到2020年，全國綠色礦山格局基本形成，大中型礦山基本達到綠色礦山標準，小型礦山企業按照綠色礦山條件嚴格規范管理。資源集約節約利用水平顯著提高，礦山環境得到有效保護，礦區土地復墾水平全面提升，礦山企業與地方和諧發展。
    國土資源部辦公廳于7月12日發布通知，要求各省級國土資源主管部門抓緊做好第二批國家級綠色礦山申報工作，于2011年9月15日前，將本省的申報材料一式十份（以及電子文檔一份）報國土資源部。