2013年3月以來,已有10個新型煤化工項目陸續獲得國家發改委的“路條”,包括5個煤制天然氣、4個煤制烯烴和1個煤制油項目。其中大部分屬于《煤炭深加工示范項目規劃》所列項目。隨著政策審批逐步松綁,預計還會有更多規劃以外的新型煤化工項目獲批。
6月,中煤協下發《關于促進煤炭工業現代化產業科學發展的指導意見》(討論稿)提出,提請國家制定煤炭向煤基化工原材料轉化的國家戰略,適時調整相關產業政策,逐步放寬重大煤化工工程項目建設。
點評我國目前總的煤炭產能達到45億噸左右,同時受各方面影響因素較多,對礦井的穩定生產造成較大沖擊,影響煤企的長期穩定生產。只有采用現代煤化工技術,在煤炭產區就地將煤炭進行清潔轉化,才能更有利于進入市場,提高抵御市場風險能力。
目前,各種現代煤化工技術已趨成熟,并在不斷完善和商業化。以煤炭為原料生產化工原材料產品,應優先選擇成本效益上具有比較優勢的產品路線。但煤化工并不是萬能的,也沒有必要生產所有化工產品,應選擇煤炭原料消費量大、產品市場空間大的煤化工產品路線,而且產業化項目必須以技術成熟、裝備成熟為依托。現代煤化工項目資金、技術和裝備高度密集,尚具有很大的不確定性,企業承受的風險和壓力巨大。業內企業不斷呼吁國家制定特殊措施,適時調整相關產業政策,逐步放寬重大煤化工工程項目建設,有序推進煤炭由燃料向化工原材料轉化,為新型煤化工產業健康發展創造必要的政策環境。
需要指出的是,煤化工產業發展的基調是有序發展新型煤化工,推進示范項目升級,必須因地制宜,在技術成熟、經濟可行的前提下進行產業化推廣。盲目探討煤化工行業巨大市場容量和美好發展前景的做法并不可取,行業的最終走向還應根據國家能源結構的調整而定,而非由單純的數字大小而定。