中國石油和化工行業“十三五規劃”已在緊鑼密鼓編制當中。初步方案是著力破解產能過剩,淘汰落后產能,重點建設七大石化產業基地,同時推動化工新能源2020年提升至億噸級,其中煤化工產量增加到近9000萬噸。
日前,參與規劃編制的石油和化學工業規劃院院長顧宗勤在2014年中國國際石油化工大會上透露的信息“產能過剩是做‘十三五規劃’最大的難題,預計‘十三五’期間可能會好一些,但真正解決很難。”他坦言。
目前,我國主要石化產品生產能力位居世界前列,但產業集約化、規模化、一體化水平偏低,高端石化產品發展滯后,供給存在結構性短缺,部分傳統領域行業產能過剩嚴重,短期內化解產能過剩的壓力巨大。
為此,國務院常務會議部署石化產業科學布局和安全環保集約發展。據發改委產業協調司調研員曹傳貞透露,《石化產業規劃布局方案》目前已制定完成,近期發改委將會同工信部下發該方案。方案提出,將推動產業集聚發展,重點建設七大石化產業基地,包括大連長興島(西中島)、河北曹妃甸、江蘇連云港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷,同時推進現代煤化工升級示范。
圍繞這一思路,“十三五規劃”初步方案提出,我國石油和化工行業的重點發展方向將是石化產業優化、化工新能源、化工新材料、傳統化工升級四個方向。與此同時,“十三五”期間我國化工新能源產業將取得跨越式發展,產量規模將由2013年的千萬噸級提升至2020年的億噸級。其中,煤化工產量規模將從2013年的915萬噸增加到8929萬噸。
此外,還將積極發展混合所有制,鼓勵有實力的民企特別是下游產業的民營企業,按照行業準入要求參與石化產業重組改造和基地建設。
在2014年中國國際石油化工大會上,中國石化工業聯合會副秘書長胡遷林透露,能源局即將出臺專項煤化工的產業規劃,監管層近期將對煤化工產業發展提高行業準入門檻。