“留下還是離開？”這幾天，王飛(化名)的心情早已跌入谷底，在單位即將被重組面臨重新選擇之際，他幾乎每天都這樣反問自己。
    王飛四年前進(jìn)入大唐國際發(fā)電公司，工作一直有條不紊。直到公司開始涉足煤化工業(yè)務(wù)，他的工作便開始發(fā)生變化，從電力口直接跳進(jìn)了煤化工。“當(dāng)時(shí)覺得煤化工前景好，能掙大錢，畢竟是公司的核心項(xiàng)目之一。”他告訴金銀島財(cái)經(jīng)。
    眾所周知，煤化工從來都是煤炭產(chǎn)業(yè)的一塊肥肉，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸可能意味著更多盈利。
    在所有發(fā)電央企中，大唐是較早涉足煤化工領(lǐng)域并有實(shí)質(zhì)行動(dòng)的。
    目前大唐集團(tuán)共有內(nèi)蒙古多倫煤制聚丙烯、克什克騰煤制天然氣和遼寧阜新煤制天然氣三大項(xiàng)目。其中，設(shè)計(jì)年產(chǎn)46萬噸聚丙烯的多倫項(xiàng)目，可以稱得上是“明星項(xiàng)目”。它是國內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)烯烴類(MTP)示范性項(xiàng)目，也是全球首例大規(guī)模利用低熱值褐煤生產(chǎn)聚丙烯的示范項(xiàng)目。
    但讓王飛萬萬沒想到的是，新工作熟悉沒多久，便遭受致命一擊。7月7日，大唐國際發(fā)電公司發(fā)布公告，其與中國國新控股有限責(zé)任公司簽署了《煤化工及相關(guān)項(xiàng)目重組框架協(xié)議》，擬就其煤化工板塊及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重組。
    根據(jù)該協(xié)議，重組項(xiàng)目幾乎完全覆蓋了大唐所有煤化工業(yè)務(wù)。此前，在大唐發(fā)電2013年的年報(bào)中則披露，煤化工業(yè)務(wù)經(jīng)常性稅前虧損達(dá)22億元。
    消息一出，立刻在業(yè)界掀起了軒然大波。在煤化工領(lǐng)域打拼近十年，投資不菲，項(xiàng)目進(jìn)展卻一直磕磕絆絆，大唐煤化工業(yè)務(wù)的發(fā)展并不如預(yù)期那樣順利，給公司帶來了沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
    “這對大唐是好事，甩了包袱。但對那些離開電力口到煤化工的人來說前途就不知道是喜是憂了。”一位大唐內(nèi)部員工告訴金銀島財(cái)經(jīng)。這也正是王飛的擔(dān)憂所在。
    至此，大唐集團(tuán)在發(fā)展自己新的支柱產(chǎn)業(yè)——煤制天然氣和新型煤化工5年后，終于下定決心要否定自己原先的戰(zhàn)略，將這個(gè)還沒有發(fā)展起來的業(yè)務(wù)徹底剝離出去。
    “沒想到會出現(xiàn)這種局面。”這既是大唐內(nèi)部人士的感慨，也是王飛無解的困惑。
    今年以來，電力企業(yè)重組煤化工業(yè)務(wù)的案例已經(jīng)屢見不鮮。其中，國電電力控股子公司國電英力特能源化工集團(tuán)股份有限公司擬將所持有的國電中國石化寧夏能源化工有限公司45%的股權(quán)，以25.93億元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給中國石化長城能源化工有限公司，并同時(shí)轉(zhuǎn)讓兩個(gè)煤礦的探礦權(quán)。華能集團(tuán)也暫停了煤化工業(yè)務(wù)的投資，希望在此領(lǐng)域引進(jìn)民資，減緩煤化工的投資壓力。
    至少從目前看來，發(fā)電集團(tuán)在煤化工領(lǐng)域的跨界發(fā)展難言成功。在煤化工領(lǐng)域投入最大、布局最廣的大唐集團(tuán)也為此付出了沉重代價(jià)。
    “搞電是一流的，就能搞好煤化工？”對于電力企業(yè)來說，煤化工究竟是其無法玩轉(zhuǎn)的跨界領(lǐng)域，還是形勢倒逼的無奈之舉？
    逼上梁山
    電力企業(yè)搞煤化工心里都沒底。除了技術(shù)、人才等因素限制之外，龐大的資金投入和建設(shè)周期更是成為橫亙在電力大佬面前的一座大山。但是，為什么電力企業(yè)仍愿意為此下注？
    2005年以來，我國電力行業(yè)的發(fā)展面臨越來越大的挑戰(zhàn)。火電產(chǎn)能全面過剩，節(jié)能減排壓力進(jìn)一步加大，發(fā)電成本居高不下，行業(yè)面臨全面虧損的困局。而發(fā)展電力又離不開煤炭，因此“拿煤”是電力企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。而要拿煤礦，地方政府開出的前提條件就是必須按一定比例就地轉(zhuǎn)化。于是，電力企業(yè)被“逼上梁山”發(fā)展煤化工。
    “我們公司是在2010年拿煤炭資源時(shí)被帶進(jìn)了煤化工領(lǐng)域。”中國華電集團(tuán)公司煤炭部經(jīng)濟(jì)運(yùn)營處副處長董建立表示，2010年華電集團(tuán)因?yàn)槟妹?ldquo;被化工”了4個(gè)煤化工項(xiàng)目。
    中國國電集團(tuán)煤化工部趙麗梅也表示，國電集團(tuán)發(fā)展煤化工實(shí)屬迫不得已。2008年、2009年國電集團(tuán)先后拿到200億噸的煤礦，配套了6個(gè)煤化工項(xiàng)目。2012年，國電集團(tuán)形成了6000萬噸煤炭產(chǎn)能和6個(gè)煤化工項(xiàng)目，于是國電集團(tuán)干脆成立了煤化工產(chǎn)業(yè)部，干起了煤化工。
    “我們發(fā)展煤化工也是不得已而為之。為了掌握煤炭資源，按照地方政府的要求，我們必須進(jìn)行煤炭的就地轉(zhuǎn)化，且地方政府對轉(zhuǎn)化的比例越來越高，原來是1:0.5，現(xiàn)在要求1:1了。”中國電力投資集團(tuán)公司高新產(chǎn)業(yè)部煤化工處處長米文珍坦言。
    大唐也是典型的因煤資源而“被化工”的代表。公司在某省區(qū)先后上馬了一個(gè)46萬噸/年的煤制聚丙烯項(xiàng)目和一個(gè)40億立方米/年的煤制天然氣項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資數(shù)百億元，是為了拿到某地一個(gè)70億噸儲量的褐煤礦。
    近幾年，電力巨頭頻頻涉足煤化工，而業(yè)績大多不盡如人意。中國華能集團(tuán)煤炭部經(jīng)濟(jì)運(yùn)營處副處長劉宇表示，國內(nèi)各大電力集團(tuán)正在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對延伸發(fā)展煤化工的態(tài)度漸趨理性。
    誰該反思
    在煤電博弈多年的大背景下，對于電力企業(yè)發(fā)展煤化工，煤炭企業(yè)顯然有話要說。
    全國政協(xié)委員、中國中煤能源集團(tuán)公司原總經(jīng)理經(jīng)天亮曾在提案中表示，應(yīng)限制電力企業(yè)發(fā)展新型煤化工。原因是有的電力企業(yè)以搞煤化工為借口，搶占煤炭資源。甚至有的地方政府推波助瀾，進(jìn)一步加劇了煤炭企業(yè)與電力企業(yè)的競爭。
    但是，電力企業(yè)發(fā)展煤化工對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和就業(yè)是有好處的，這是當(dāng)?shù)卣敢饪吹降摹Ｖ劣诿夯ばб嫒绾危娏ζ髽I(yè)能不能從中賺到錢，很多地方政府并不關(guān)心。
    那么，大唐煤化工的失敗到底錯(cuò)在哪里，政府和企業(yè)，誰又該進(jìn)行反思？
    對此，知本咨詢集團(tuán)執(zhí)行董事、總經(jīng)理劉斌表示，通過實(shí)踐表明，大部分國際電力企業(yè)集團(tuán)都走上了“雙能源”戰(zhàn)略的模式。所謂雙能源，一是電力，二是天然氣，很多企業(yè)集團(tuán)都憑借自己在電力供應(yīng)渠道和網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)建立起了天然氣的供應(yīng)業(yè)務(wù)，并且最終讓這兩種業(yè)務(wù)共同支持集團(tuán)的發(fā)展。從這一戰(zhàn)略思路來講，大唐集團(tuán)作出的戰(zhàn)略決策并沒有錯(cuò)。
    其次，作為電力最重要成本的煤炭，卻是一個(gè)充分市場化的產(chǎn)品，并且在過去的十年中出現(xiàn)了驚人的價(jià)格上漲，所有電力公司的成本，都大幅度提高。出于對成本可控性的考慮，也出于對煤炭盈利的渴望，電力公司出手投資煤炭，就成為一個(gè)符合邏輯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。
    戰(zhàn)略沒有問題，那為何馬失前蹄？“跨界發(fā)展不夠?qū)I(yè)，盤子太大失去控制，體制不適應(yīng)是根源。”業(yè)內(nèi)直言大唐的失敗是上述原因所致。“說白了還是沒搞清楚我是一家電力公司，還是一家能源化工企業(yè)？”劉斌坦言，大唐定位模糊最終導(dǎo)致一些決策點(diǎn)的不準(zhǔn)確。
    至于盤子太大，劉斌認(rèn)為，在煤化工這樣一個(gè)前沿的領(lǐng)域一下子投資布局了3~4個(gè)大型項(xiàng)目，并且基本上同時(shí)推進(jìn)，這樣的速度很可能將自己變成“先烈”。
    反觀神華集團(tuán)，被公認(rèn)為目前跨界發(fā)展煤化工最成功的企業(yè)，其鄂爾多斯煤制油、包頭煤制烯烴、寧煤煤制烯烴項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)營以來，經(jīng)濟(jì)效益良好。究其原因，神華內(nèi)部給出了五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，一是決策層高度重視；二是借助資源優(yōu)勢；三是積累了一定的技術(shù)優(yōu)勢；四是較早重視專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)；五是具有一定的資金優(yōu)勢。
    也有人持不同意見。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，大唐的癥結(jié)在于管理而非技術(shù)，包括項(xiàng)目整體規(guī)劃管理和實(shí)際操作設(shè)備的方面。同樣是跨行業(yè)，從電力行業(yè)跨到煤化工的大唐集團(tuán)遜色于從煤炭行業(yè)跨進(jìn)煤化工的神華集團(tuán)的，是專業(yè)人才的匱乏以及管理調(diào)度不善。神華有專門的煤化工研究院，網(wǎng)羅了來自各地的專業(yè)人才。而大唐煤化工地理?xiàng)l件惡劣，又缺少優(yōu)勢條件吸引，進(jìn)而導(dǎo)致人員更替頻繁、人才流失嚴(yán)重，不利于設(shè)備投產(chǎn)的連貫性。